开展生态环境政策效果评估★◈，是政策制定工作的延伸和补充★◈，也是生态环境公共治理的重要组成部分★◈。制定生态环境政策是一门“大学问”★◈，考验的是政策制定者的政策水平★◈、理论素养★◈、思维方式★◈、境界格局★◈，以及对所规范事项的认识深度★◈、对规律的把握精度★◈，是综合要求很高的公共管理行为九游会登录★◈。

　　生态环境政策是生态环境治理的重要手段和依托★◈。好的政策必然促进生态环境保护事业向前发展★◈，反之★◈，则会阻碍事业健康发展★◈，带来负面影响★◈，甚至造成重大损失★◈。科学开展生态环境政策效果评估意义重大★◈，有助于及时总结经验★◈、发现问题★◈、弥补不足★◈，加快完善生态环境政策体系★◈，提升生态环境治理体系和能力★◈，更好实现以高水平保护助力高质量发展的目标一本大道中文无吗★◈。

　　开展生态环境政策效果评估★◈，是政策制定工作的延伸和补充★◈，也是生态环境公共治理的重要组成部分★◈。生态环境政策质量有高有低★◈，常听取基层同志建议和意见★◈，推动政策制定精准有效★◈，对落实工作有帮助★◈。一旦某项政策脱离基层实际★◈，势必导致政策不好执行或者执行后负面影响大等★◈。开展生态环境政策效果评估非常必要和紧迫★◈。

　　开展政策效果评估是由政策内在特点所决定的★◈。一是政策自身的局限性★◈。客观来讲★◈，任何一项政策都有缺陷和不足★◈。有缺陷就需要去补救★◈，效果评估则是一个很管用的办法★◈。二是政策制定受外部因素影响较大★◈。外部因素一旦发生明显变化★◈，原先的政策就可能不完全适应现实需要j9九游会★◈，★◈，甚至与政策目的产生背离★◈。效果评估得越早★◈，越利于作出相应改变★◈。三是一些政策先天具有隐蔽性瑕疵★◈。这既与政策制定者的知识和认知有关★◈，也与制定政策时的经济社会背景有关★◈。这样的政策一般只有在实施中才会暴露出问题★◈。及时组织开展效果评估★◈，有助于堵塞漏洞一本大道中文无吗★◈、完善提升★◈，使政策更好地发挥作用★◈。

　　近年来★◈，生态环境越来越受重视★◈，面临的任务也更加繁重★◈，相关政策也在大幅增加★◈。这些政策在治理污染★◈、保护环境中发挥了积极作用★◈。但是★◈，其中一些政策还不够完善★◈，有的脱离实际★◈，令基层感到困惑★◈；有的过于空泛★◈，指导性不强★◈；有的与其他政策“打架”等★◈。建立健全生态环境政策效果评估体系尤为重要★◈。

　　生态环境政策效果评估并不复杂★◈，但必须有一套完整的体系来支撑★◈，以确保评估结果公正客观可靠★◈。常用的评估方法大致有以下几类★◈。

　　按照侧重点分★◈，分为结果评估法和过程评估法★◈。前者着重对政策实施的结果作出评价★◈，看是否达到预期目标★◈，实施以后有没有衍生的问题★◈。后者则着重对政策落实过程进行评价★◈，看实施过程是否顺畅★◈，有没有掣肘的地方★◈，执行效率如何等★◈。

　　按照主体分★◈，分为实施主体感受评价法和受体感受评估法★◈。前者主要面向实施政策的生态环境部门及其有关人员★◈，围绕其感受作出详细评价★◈。而后者则主要对政策作用对象作出评价★◈，一般多为企业★◈，选取其中具有广泛代表性的若干企业测度其感受★◈，以评估政策效果★◈。

　　按照手段分★◈，分为访谈法★◈、问卷调查法★◈、量表法★◈。访谈法以与当事人深度交流为主★◈。问卷调查法则借助专门设计的问卷来了解当事人的实际感受★◈。量表法是运用多维度量表这个直观化测试工具★◈，来了解利益相关者的看法一本大道中文无吗★◈。这些方法一般会结合起来使用★◈，其中访谈法为必备选项★◈。

　　至于选用哪种评估方法★◈，应根据所评价生态环境政策的特点★◈、规律★◈、影响面★◈，以及与其他政策的耦合度等因素来决定★◈。

　　政策效果评估结果一般分为好★◈、较好★◈、一般★◈、较差★◈、差等五个等次★◈。目前来看★◈，以前四类居多★◈。评价为差的政策越来越少★◈，因为现在政策制定审核越来越严格★◈，质量差的文件会在层层审核时被卡掉★◈。

　　效果评估之后★◈，一般依据评估结果分类采取措施予以提升★◈。对效果好和较好的政策★◈，在继续执行的同时★◈，可根据需要择机升级九游会登录★◈，积极打造“2.0版”★◈，以更好发挥其作用★◈。对效果一般但又必须实施的政策★◈，则应抓紧时间“打补丁”★◈，使其更加符合实际需要★◈。对效果一般的★◈，如果是存在意义不大的★◈，则应推动废止★◈，如果属于还有必要的★◈，则应抓紧“动大手术”★◈。针对较差的★◈，一般应立即废止★◈，如果是确有必要的★◈，则应“另起炉灶”重新制定j9九游会老哥俱乐部★◈，★◈。

　　制定生态环境政策是一门“大学问”★◈，考验的是政策制定者的政策水平★◈、理论素养★◈、思维方式★◈、境界格局一本大道中文无吗★◈，以及对所规范事项的认识深度★◈、对规律的把握精度★◈，是综合要求很高的公共管理行为★◈。笔者认为★◈，要想制定出一项得到公认的好的生态环境政策★◈，至少应做到以下几点★◈。

　　★◈。制定政策一定要在法律法规的框架内进行★◈。首先★◈，不能违法★◈，政策内容不能有与法律规定相违背的地方★◈。比如★◈，有的地方文件中关于全面禁售★◈、禁放烟花爆竹的规定就与大气污染防治法等不一致★◈。其次★◈，还要符合立法的精神★◈，与法律法规的立法主旨★◈、立法本意相契合★◈。比如★◈，大气污染防治的目的是以推动绿色发展保障人民群众健康★◈，有的政策把气力花在了治标上j9九游会官网入口★◈，★◈，出力不讨好★◈，人民群众意见比较大★◈。还有★◈，虽然有的方面没有明确的法律规定★◈，但是政策必须符合公序良俗★◈、公共价值理念★◈，与法律所倡导的精神内在一致★◈。比如★◈，如果以影响居民取暖的手段去争取空气质量数据好转★◈，那就是舍本逐末★◈、削足适履★◈。再次九游会登录★◈，还必须与上级有关政策规定相一致★◈。如果发现上级政策中存在问题九游会登录★◈，要及时向上级反映★◈，而不能依葫芦画瓢★◈，将错就错搞下去★◈。

　　★◈。这里的规律既包括生态环境工作的规律★◈，也包括政策制定工作的规律★◈。生态环境政策必须体现符合生态环境工作的特点★◈，要与所规范调整的事项相适应★◈，比如★◈，制定大气污染防治方面的政策★◈，就要与本地区大气污染的状况★◈、主要污染源★◈、治理取得的成效九游会j9官方网站★◈。★◈、存在的主要问题等相吻合★◈，而不能脱离实际★◈，不能笼而统之★◈。当然一本大道中文无吗★◈，还要遵循政策制定的内在规律和方法技巧等一本大道中文无吗★◈，比如★◈，政策应有相对固定的逻辑★◈、结构和布局★◈，综合性政策和单项政策的一些要求也各有不同★◈，特别是政策的表述用语的严谨性★◈、规范性和专业性都要符合要求★◈。

　　★◈。制定政策时★◈，要对所需调整关系的生态环境问题实质了解清楚★◈、把握到位★◈，围绕实质问题★◈，进行座谈★◈、调查★◈、研究和分析★◈，在此基础上再提出具体务实的举措★◈。比如★◈，制定土壤污染治理方面的政策★◈，就应对土壤治理的新思路★◈、治理的有效方法★◈、合理的时间安排等提出要求★◈，特别是治理方法路径要科学合理具有可操作性★◈，而且应当有创新之处★◈。同时★◈，要充分听取各方面意见★◈，特别注意收集反对的★◈、“刺耳”的意见★◈，并认真细致地研究和吸收★◈。毕竟★◈，一些涉众的政策做好征求意见是非常重要和必要的★◈。

　　★◈。现在基层反映比较多的是★◈，一些政策存在空话套话多九游会登录★◈、照搬照抄多★◈、贪大求洋多的现象★◈，针对性★◈、实用性和操作性不够强九游会登录★◈。制定政策一定要克服这种不良倾向一本大道中文无吗★◈。政策要奔着问题去★◈，着眼于实实在在解决问题★◈。文件篇幅要精简★◈、语言要精炼★◈，措施要有含金量★◈，让基层能落实好★◈，落实下去就能见效★◈，而且没有副作用或者副作用很小★◈。